Τη θέση του για στοχευμένη τροποποίηση του αποθεματικού σταθερότητας της αγοράς ενέκρινε το Συμβούλιο της ΕΕ, με στόχο μια ομαλότερη και πιο προβλέψιμη εκκίνηση του νέου συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών για τα κτίρια και τις οδικές μεταφορές (ETS2) το 2028.

«Το νέο σύστημα εμπορίας εκπομπών για τις οδικές μεταφορές και τα κτίρια πρέπει να ξεκινήσει σε σταθερή βάση. Η θέση του Συμβουλίου για την προσαρμογή του αποθεματικού σταθερότητας –της δικλείδας ασφαλείας του συστήματος– στέλνει σαφές μήνυμα ότι η ΕΕ δεσμεύεται για μια σταθερή και προβλέψιμη αγορά άνθρακα», δήλωσε η Υπουργός Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος, Μαρία Παναγιώτου, εκ μέρους της Κυπριακής Προεδρίας, για την επίτευξη συμφωνίας μεταξύ  των αναπληρωτών μονίμων αντιπροσώπων στο Συμβούλιο της ΕΕ.

Η συμφωνία αφορά στο αποθεματικό σταθερότητας της αγοράς, το οποίο λειτουργεί ως μηχανισμός εξισορρόπησης προσφοράς και ζήτησης στο ETS2, προσαρμόζοντας αυτόματα τον αριθμό των διαθέσιμων δικαιωμάτων εκπομπών όταν παρατηρούνται έντονες διακυμάνσεις τιμών. Σύμφωνα με τη συμφωνηθείσα θέση, η πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για στοχευμένη τροποποίηση του μηχανισμού έγινε δεκτή χωρίς αλλαγές. Η πρωτοβουλία βασίζεται σε κοινό αίτημα 19 κρατών-μελών από τον Ιούλιο του 2025 για την εξασφάλιση ενός «ομαλού ξεκινήματος» του ETS2.

Σύμφωνα με την Κυπριακή Προεδρία της ΕΕ, κεντρικό στοιχείο της τροποποίησης αποτελεί η ενίσχυση της μακροπρόθεσμης προβλεψιμότητας της αγοράς άνθρακα. Το αποθεματικό σταθερότητας θα παραταθεί πέραν του 2030, ενώ τα 600 εκατομμύρια δικαιώματα που διατηρούνται στο απόθεμα –ποσότητα που αντιστοιχεί περίπου σε δέκα χρόνια απαιτούμενων μειώσεων εκπομπών στο πλαίσιο του ETS2– θα παραμείνουν διαθέσιμα για μελλοντική διάθεση, εφόσον κριθεί αναγκαίο.

Παράλληλα, ενισχύεται ο υφιστάμενος μηχανισμός ελέγχου των τιμών. Μέχρι σήμερα, όταν το κόστος του άνθρακα υπερβαίνει τα 45 ευρώ ανά τόνο ισοδύναμου CO₂ (σε τιμές 2020), απελευθερώνονται 20 εκατομμύρια δικαιώματα. Με τη νέα ρύθμιση, κάθε τέτοια παρέμβαση θα ενισχύεται με επιπλέον 20 εκατομμύρια δικαιώματα και θα μπορεί να ενεργοποιείται δύο φορές τον χρόνο, επιτρέποντας έως και 80 εκατομμύρια πρόσθετα δικαιώματα ετησίως στην αγορά.

Σημαντική αλλαγή προβλέπεται και στον τρόπο απελευθέρωσης δικαιωμάτων όταν τα διαθέσιμα δικαιώματα στο σύστημα μειώνονται. Αντί για απότομη διάθεση 100 εκατομμυρίων δικαιωμάτων όταν το επίπεδο πέφτει στα 210 εκατομμύρια, θα εφαρμόζεται πλέον πιο σταδιακή και ευέλικτη προσέγγιση όταν τα διαθέσιμα δικαιώματα κυμαίνονται μεταξύ 260 και 210 εκατομμυρίων. Στόχος είναι να αποφεύγονται αιφνίδιες μεταβολές στην προσφορά και να αποστέλλεται πιο σταθερό σήμα τιμών στην αγορά.

Το ETS2 εφαρμόζεται στους διανομείς καυσίμων που προμηθεύουν τον τομέα των κτιρίων, τις οδικές μεταφορές και ορισμένους ακόμη τομείς. Οι προμηθευτές αυτοί υποχρεούνται να παρακολουθούν και να δηλώνουν τις εκπομπές που συνδέονται με τα καύσιμα που διαθέτουν στην αγορά και να παραδίδουν αντίστοιχα δικαιώματα, ενώ το συνολικό ανώτατο όριο δικαιωμάτων σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης μειώνεται κάθε χρόνο ώστε να ενισχύεται η απανθρακοποίηση. Το σύστημα θεσπίστηκε στο πλαίσιο του πακέτου «Fit for 55» το 2023 και αποσκοπεί στη μείωση των εκπομπών από τους συγκεκριμένους τομείς κατά 42% έως το 2030, σε σύγκριση με τα επίπεδα του 2005. Το ETS2 αναμένεται να τεθεί σε πλήρη λειτουργία το 2028, όπως έχει συμφωνηθεί στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής κλιματικής νομοθεσίας.

Όσον αφορά την πορεία του νομοθετικού φακέλου, επόμενο βήμα αποτελεί η έναρξη διαπραγματεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, μόλις αυτό υιοθετήσει τη δική του θέση επί του φακέλου. Τις σχετικές συνομιλίες θα αναλάβει η Προεδρία της Κύπρου, με στόχο την όσο το δυνατόν μεγαλύτερη πρόοδο των διαπραγματεύσεων κατά τη διάρκεια της θητείας της.

Πηγή: ΚΥΠΕ